近日，我市（shì）多部（bù）门联合下发文件，促进金融支持我市房地产市（shì）场平稳健（jiàn）康发（fā）展，现摘编如下（xià）——

《关于促进金融支持房地（dì）产市场平稳（wěn）健康发（fā）展的（de）通知》

宛金〔2023〕4号（hào）

发布日期：2023.02.20

发布部门：南（nán）阳市金（jīn）融工作局、南（nán）阳市住建局、中国人民银行南阳市中心支行、中国银保监（jiān）南阳监管分局

主题词：金融 房地产 融资 信贷 保交（jiāo）楼 服务

▲网络图（tú）

相（xiàng）关内容：

为贯彻落实党中央（yāng）、国务（wù）院、省委、省（shěng）政府关于做好当前金融支持（chí）房地产（chǎn）市场（chǎng）平稳（wěn）健康发展工作（zuò）有关精（jīng）神，加强和改进金（jīn）融（róng）服务,优（yōu）化房地产调控（kòng）政策,促进我市房地产市场平稳健（jiàn）康（kāng）发展,经（jīng）市政府同意（yì），现（xiàn）就有关（guān）事项通知如下:

一、加大增（zēng）量（liàng）资（zī）金投放

（一（yī））稳定房地产开发贷款。

相（xiàng）关部门（mén）应积极向上（shàng）级沟（gōu）通，争取政策，允许放宽对金融机构房地产贷款集中（zhōng）度管理（lǐ）要求（qiú），为金（jīn）融机构投放涉房（fáng）贷款提供条件。

（二）支持存（cún）量融资合（hé）理展（zhǎn）期（qī）。

对于房地产企（qǐ）业开发贷款、信托（tuō）贷款、个人住（zhù）房按揭贷款等（děng）存量融资，在保证债（zhài）权安（ān）全的前提（tí）下，鼓（gǔ）励金融机构积极通（tōng）过存量贷款展期、调整还款安（ān）排等方式予以支持，促进（jìn）项目完工交付。

（三）推动银（yín）行（háng）保函置（zhì）换预售（shòu）监管（guǎn）资金。

住建部门与商业银行建立预售资金监管信息共享机制。商业银行（háng）在出具保函置换预售（shòu）监管资金时，支（zhī）持商业银行参照开发贷款授信标准，评估（gū）房地产（chǎn）企业信用风险（xiǎn）、项（xiàng）目（mù）销售前（qián）景（jǐng）和剩余货值，在此基础上自主（zhǔ）决策，与优质房（fáng）地产企（qǐ）业开展保函置换预售（shòu）监管资金业务（wù），明确工作流（liú）程，合（hé）理确定保函期限，确保与项目建设周期相匹配（pèi），充分（fèn）释放（fàng）房地产企业（yè）资（zī）金流动性。

（四）拓宽房企（qǐ）融资渠（qú）道。

培育并支持符合条件（jiàn）的优质（zhì）房地产企业积极通过（guò）资本市场（chǎng）发债、重（chóng）组上市及运用增发（fā）、配股等资本市场工具（jù）融资发展。

（五（wǔ））满（mǎn）足个人住房（fáng）贷款（kuǎn）合理需求。

住建（jiàn）部门要做（zuò）好（hǎo）与人民银行（háng）、银保监等部门（mén）的信息（xī）共享，按季对全市新建商品住宅（zhái）销售价格（gé）变化（huà）情（qíng）况动（dòng）态评估（gū），对（duì）评估期内价格环比和同比连续（xù）3个月均下降的，按（àn）照“因城施策（cè）”原则，经充分协商后，确定自下一季度起，阶段性维持、下调或取消（xiāo）首套住房商业性个人住房贷款利率政（zhèng）策下（xià）限。

（六）加快金融政策（cè）落（luò）实。

各（gè）银行机构要充分运用好房地产金融政策（cè）。各全国性银行分（fèn）支机（jī）构要（yào）尽快与省行、总行沟通（tōng）汇报（bào）,争取省（shěng）行、总行政策和信贷（dài）资源支持，推动政策尽快（kuài）落地见效。

二、建（jiàn）立政府性资金（jīn）存储奖惩（chéng）机制

（七）开（kāi）展竞争性（xìng）财（cái）政（zhèng）资金存放。

将各（gè）银行业金融机构对我市房（fáng）地产业资金支持（chí）的实际投放结果，作为财政资金存放的（de）激励因素。

三（sān）、保护购房者合法权益（yì）

（八）鼓励依法自主协商延期还本（běn）付息。

对于因疫情住（zhù）院治疗或隔离，或因疫情停业失业（yè）而失去收入来（lái）源的个人，以及（jí）因购房合同（tóng）发生（shēng）改变或解除的个人住房贷款（kuǎn），金融机构可（kě）按市场化、法（fǎ）治化原则与购房人自（zì）主开展协商，进（jìn）行（háng）延期展期等调整，相（xiàng）关方（fāng）都要依法依规、信守（shǒu）合同、践行承诺。

（九）切实保护延期（qī）贷款（kuǎn）的个人征（zhēng）信权益。

个人住房贷款已调整（zhěng）还款（kuǎn）安排（pái）的，金融机构（gòu）按新的（de）还款安排报送信用记（jì）录;经（jīng）人民（mín）法院判（pàn）决、裁定认定应（yīng）予调（diào）整的，金融机（jī）构根据人（rén）民法院生效判（pàn）决、裁（cái）定等调整信用记录（lù）报（bào）送（sòng），已报送的予以调整。

四、稳（wěn）定房（fáng）地产市场预（yù）期（qī）

（十）加（jiā）强政（zhèng）策宣传（chuán）解读。

有关部门要主动（dòng）发（fā）声（shēng），做好政策宣传解（jiě）读，讲清（qīng）我市副（fù）中心城（chéng）市建设持续推进、房地产需求潜力较（jiào）大、房地产风险可控的逻辑（jí），组织开展（zhǎn）银（yín）企对接会（huì），鼓励银行业金融机（jī）构对于纳入白名单的优质房企，签订战略（luè）合作（zuò）协议，提（tí）高增加授（shòu）信额度，优化扩（kuò）大多元综合金融（róng）服（fú）务，释放积极信（xìn）号（hào），引（yǐn）导舆（yú）论和预期。

（十一）加强网络舆情监管（guǎn）。

各互联网平台（tái）、自媒体要正面落观反映房地产业局（jú）势和现行政（zhèng）策（cè），正（zhèng）确对待社会（huì）舆论和市场预测（cè）。

（十二）开展促销活动。

定（dìng）期（qī）组织优（yōu）质开（kāi）发企业（yè），举办房产超（chāo）市、购房（fáng）节等促销活动（dòng），加（jiā）大（dà）库存现（xiàn）房销售，带动期（qī）房销售，提振消费者信心。

五、推进（jìn）房地产（chǎn）企业纾困

（十三）实施改善优质房企资产负债表计划。

对（duì）于我市范（fàn）围内（nèi）已取得房地产开发企业资质、目前（qián）有（yǒu）在建项目（mù）并且年度信用评价（jià）A级的房地产企业，在本身（shēn）资产负（fù）债（zhài）可自平衡、未被列（liè）入失（shī）信名单、未被列入经营异常（cháng）名录、无（wú）不良贷款、当前无公开市场违约（yuē）的（de）前提下，经企业（yè）申报，市住建部门会同市场监管、税务（wù）、金（jīn）融、人民银行、银保监等部门审核确认，可（kě）纳入市（shì）级（jí）房地产开（kāi）发企（qǐ）业“白名单”，享受相关优惠政策。

（十四）支持房地产（chǎn）项目并购。

地方政府（fǔ）、平台公司（sī）、商业银行、房地（dì）产企业等共同协商房地（dì）产风险化解模式，积极（jí）通过并购（gòu）等市场化方式（shì）推（tuī）动房地产市场（chǎng）的结构性调整。

（十（shí）五（wǔ））推进市场化（huà）处置（zhì）。

对严重资不（bú）抵债、涉（shè）嫌重大违（wéi）法违规的房（fáng）地产企业，依法推进破产。

六、优化（huà）房地产市场调控（kòng）政策

（十六）扩大房地产市场有效需求。

根（gēn）据房（fáng）地产市场运行情况，全（quán）面取消不必要的需求限（xiàn）制政策。

（十七）控制房地产市场供给。

科学编（biān）制住房（fáng）规划，调控土地供给节（jiē）奏，按照（zhào）供需（xū）平衡原则（zé），房（fáng）地产市场去化（huà）周期（qī）较长的（de）县（xiàn）(市)，除省、市（shì）重点招商项目（mù）外（wài），从严控（kòng）制（zhì）新（xīn）增建设用地供给。

（十（shí）八（bā））优（yōu）化购（gòu）房服务。

全面推行“交房即发证”，不动产登记部门提前与开发企业对接（jiē）沟通，鼓励企（qǐ）业（yè）在项目竣工进入验收阶段即可申请“交房即发证”，并同步进行规划、消防、质检等各项（xiàng）验收（shōu），确保新建商（shāng）品房完（wán）成（chéng）首次登记后，即可（kě）依据购（gòu）房人申请办（bàn）理（lǐ）转移登记。

七、做好保（bǎo）交楼（lóu）金融支（zhī）持

（十九）争（zhēng）取专（zhuān）项借款。

积极（jí）争取（qǔ）政策性开发银行更多专项（xiàng）借款，用（yòng）于向经（jīng）复（fù）核备案的借（jiè）款主体发（fā）放“保交楼”专项借款。

（二（èr）十）加强商业（yè）银行配套融资支（zhī）持（chí）。

鼓励金融机构特别是项目个（gè）人住房（fáng）贷款的主融资商（shāng）业银行或其牵头组（zǔ）建的银团，为专项借（jiè）款支持项目（mù）提供新增（zēng）配套融资支持。

八、加强服务（wù）保障（zhàng）

（二（èr）十（shí）一）保障金融（róng）债权。

各县(市（shì）、区)政府(管委会)应（yīng）充（chōng）分利用审计成果，组织各方确认、形成资产负债评估报告，作为项目债权债务（wù）“新老划断”的依（yī）据，并（bìng）及时提（tí）供给（gěi）相关商业（yè）银行。

（二十二（èr））严格执（zhí）行（háng）尽职免责（zé）。

各商业银行要建立健全房地产贷（dài）款（kuǎn）尽职免责和容错纠错机制，重点明确对分支机构和基层人（rén）员（yuán）的尽职免（miǎn）责（zé）认定标准和免责条件（jiàn），对已经（jīng）履职尽（jìn）责（zé）但最终出现风险的项（xiàng）目，可免除（chú）相关（guān）人员责任（rèn）。

（二十三）加快清理政府欠款。

摸清政府对房地产企业欠款情况，尽快（kuài）确权，建立（lì）台账，限期销号，多（duō）渠（qú）道筹集资（zī）金，偿还政府欠款（kuǎn）。

（二（èr）十四）加强司法保障。

专项借款（kuǎn）项目（mù）已经采取查封、扣（kòu）押、冻结措施的（de），在完成“保交楼”任务前（qián）不采取处置措施。对利用专项（xiàng）借（jiè）款、新增配套融资复工续建部（bù）分不采取（qǔ）新的查封措（cuò）施。

（二十五）强化（huà）工作统筹。

市房地产市（shì）场平稳发（fā）展领导小组（zǔ）成立金融工作专班，要（yào）加强与省（shěng）工作专班对接，加大政银（yín）企对接（jiē），加强督（dū）导调度（dù）。

（二十六）压（yā）实属地政府责任。

各县(市（shì）、区)政府(管委会)要坚持底线（xiàn）思维（wéi），强化责任担当，参照市级建立专班（bān）工作（zuò）机制（zhì），尊（zūn）重基（jī）层首创（chuàng）精神，加（jiā）强指导（dǎo）调研督促，为金（jīn）融机构敢（gǎn）贷愿（yuàn）贷能贷创造条件（jiàn）。

相关链（liàn）接：

南阳536商业广场

▲536商业广场效果图

536商（shāng）业（yè）广（guǎng）场（chǎng）占居南阳市独山大道与（yǔ）范蠡路交叉口， 近4万方商业体（tǐ）量，5.8米（mǐ）层高（gāo），集居（jū）住、购（gòu）物、休（xiū）闲、娱（yú）乐（lè）、商务、商（shāng）贸、美食等（děng）功能于一体，万德隆购物中（zhōng）心+奥斯卡影院双核驱动，三色（sè）鸽（gē）等（děng）上百名商家成功签约。目前（qián），536广场首批商户交铺进场，万德隆超市领（lǐng）衔入驻。全力打造独山大道商业新标杆，商业氛围日渐成熟，投资前景指日可待。

桂花城奥特莱斯购物公园

▲桂花城（chéng）奥特莱斯购（gòu）物公园（yuán）效果图

桂花城奥特莱斯（sī）购物（wù）公园位于南阳市滨河西路、雪枫路黄金交（jiāo）会处，是南阳西南主城区规模最大、最具人气的商业（yè）新地（dì）标。4万方（fāng）第五代商业“街区+MALL”，是未来时尚达人、流行先锋、潮流新（xīn）贵休闲购物之（zhī）地，沉浸（jìn）式、体验式、互动式（shì）、景观式、多维度消费体（tǐ）验，引领未来商业新潮流。

唐（táng）河外滩奥特（tè）莱（lái）斯购物公园

项目位于唐河滨河北路与上海大道交汇处，项目涵盖了体验式商业+全业态商街+唐河公馆LOFT公寓三种产品业态，摩天轮、水上乐园、音乐喷泉、水上灯光秀，打造（zào）唐河景观式沉浸体验（yàn）商业，以购物+度假将街区空（kōng）间（jiān）场（chǎng）景化，集展示（shì）、售卖、互（hù）动、打（dǎ）卡、体验（yàn）、休闲等功能为一体，满足消费者对美好生活的向往（wǎng），塑造唐（táng）河外滩商业明珠（zhū）。

唐河（hé）公馆——唐河（hé）县（xiàn）滨河（hé）北路一桥和（hé）四桥（qiáo）之间

南阳536商业广场——南阳市独山（shān）大道（dào）与范蠡（lí）路交会处

桂花城奥特莱斯购物公（gōng）园——南阳市滨河西（xī）路（lù）与雪枫路（lù）交会处

莲花川康养项目（mù）——南阳市龙（lóng）王沟风景区（跨两区一县）

猿（yuán）人山城避（bì）暑康（kāng）养项目——南（nán）召县猿人（rén）山森林（lín）公园

红豆杉川生态康养项目——南召县范家（jiā）庄金矿

丹霞禅谷养心康养项目——南召县丹霞（xiá）寺

成园设施农业——南阳市鸭河工区（中（zhōng）国航空（kōng）航天育种中心合作项目）

枫桥水岸·水（shuǐ）岸优越（yuè）生（shēng）活示范（fàn）区（qū）——南（nán）阳市滨河西路与雪枫路交会处（chù）