近日（rì），我市多部门联（lián）合下发文件，促进（jìn）金融（róng）支（zhī）持我市房地产市（shì）场（chǎng）平稳健康发展（zhǎn），现摘编如下（xià）——

《关于（yú）促进金融支持房地产（chǎn）市（shì）场平稳健康发展的通（tōng）知（zhī）》

宛金〔2023〕4号

发布日期：2023.02.20

发布部门：南阳市金融工作局、南阳市（shì）住建局（jú）、中国人民（mín）银行南阳市中心支（zhī）行、中国银保（bǎo）监南阳监管（guǎn）分局（jú）

主题词：金融 房（fáng）地产 融资 信贷 保交楼 服务

▲网（wǎng）络图

相关内容：

为贯彻落实党中央、国务（wù）院、省委、省政府关于做好当前金融支持房地产市（shì）场平稳健康发展工作有关精神（shén），加强和改进金融服务（wù）,优化房地（dì）产调（diào）控政策,促进我市房地产市场（chǎng）平稳健（jiàn）康发展,经市政府（fǔ）同意，现就（jiù）有关事（shì）项通知如（rú）下:

一（yī）、加大增量资金（jīn）投放

（一）稳定房地产开发（fā）贷款（kuǎn）。

相关（guān）部门应积极向（xiàng）上（shàng）级（jí）沟通，争（zhēng）取政策，允许放宽对金融机构房地产（chǎn）贷款集中度（dù）管（guǎn）理要（yào）求，为金融机构投（tóu）放涉房贷（dài）款提供条（tiáo）件。

（二）支持存量（liàng）融（róng）资合理展期。

对于房（fáng）地产企业（yè）开（kāi）发（fā）贷款、信托贷款、个人住房按揭贷款等存量融资，在保证债（zhài）权安全的前提下，鼓励金融机构积极通过存（cún）量贷款（kuǎn）展期、调整还款安排等方（fāng）式予（yǔ）以支持，促进项目完工交付。

（三）推动银行保函置换预售监管（guǎn）资金。

住（zhù）建部（bù）门与商业银（yín）行建立预售资金监管（guǎn）信息共享机制（zhì）。商（shāng）业银行在出具保函置换（huàn）预售监管资金时，支持（chí）商业银行参（cān）照开发贷款（kuǎn）授信（xìn）标准，评估房地产企业信用风险、项目销（xiāo）售前景和剩余货值（zhí），在此基（jī）础上自主决策，与（yǔ）优质房地产企业开展保函置（zhì）换预售监（jiān）管资金业务，明确工作流程，合理确定（dìng）保（bǎo）函期（qī）限，确保（bǎo）与项目建（jiàn）设周期相匹配，充（chōng）分释放房地产企业资金流动性。

（四）拓宽房企融资（zī）渠道（dào）。

培（péi）育并支持符合条件（jiàn）的优质（zhì）房地产企业积极通（tōng）过资本（běn）市场（chǎng）发债、重（chóng）组上市（shì）及运用增发、配股等（děng）资本市场工（gōng）具融资发（fā）展。

（五）满足（zú）个（gè）人住房贷款合理需（xū）求。

住建部门要（yào）做（zuò）好与人民银行、银保（bǎo）监等部（bù）门的信息共享，按季对全市新建商品（pǐn）住宅销售（shòu）价格变化（huà）情况动态（tài）评估，对评估（gū）期（qī）内（nèi）价（jià）格环（huán）比和同（tóng）比连续3个月均下降的，按照“因城施策”原则，经充分协商后，确定自下（xià）一季度起，阶段性维（wéi）持、下调或取消首套住房商业（yè）性个人住房贷（dài）款利率政策下限。

（六）加快金融政策（cè）落（luò）实（shí）。

各（gè）银行（háng）机构（gòu）要（yào）充分运用（yòng）好房地（dì）产金融（róng）政策。各全国性银行分（fèn）支机（jī）构要尽快与（yǔ）省行、总行沟通汇报,争取省行、总行政策（cè）和信（xìn）贷资源支持，推动政策（cè）尽快落（luò）地见效。

二、建立政（zhèng）府性（xìng）资金存储（chǔ）奖惩机制

（七（qī））开（kāi）展竞争性（xìng）财（cái）政资金存放。

将各（gè）银行业金融机构对我市房地产（chǎn）业资金支（zhī）持的实际投放结果，作为财政资金存放的激励因素。

三（sān）、保护购房者（zhě）合法权益

（八）鼓（gǔ）励依法（fǎ）自主协商（shāng）延期还本付息。

对于因疫情住院治疗或隔离，或因（yīn）疫情停业失业而失去收入来源的个（gè）人，以及因购房合同发生改变（biàn）或（huò）解除的（de）个人住房贷款，金融机（jī）构可按（àn）市场化、法治化原则（zé）与购房（fáng）人自主开（kāi）展协（xié）商，进（jìn）行延期展（zhǎn）期等（děng）调整，相关（guān）方都（dōu）要（yào）依法依（yī）规、信守合同、践行承诺。

（九）切实（shí）保（bǎo）护延期贷款的（de）个人征信权益。

个人住房贷款已调整还款安排的（de），金融机构按新的还（hái）款安排报送信用记录;经（jīng）人民法（fǎ）院判（pàn）决、裁定认定应予（yǔ）调整的，金融机构根（gēn）据人民法院生（shēng）效（xiào）判决、裁定等调整（zhěng）信用记录报送（sòng），已报送的予以（yǐ）调（diào）整。

四、稳定房地产市场预期

（十）加强政策宣（xuān）传解（jiě）读。

有关（guān）部门要主动发声，做好政（zhèng）策宣传解（jiě）读（dú），讲清我市（shì）副中心城市建（jiàn）设持（chí）续推进（jìn）、房（fáng）地产需求潜力较大、房地产风（fēng）险可控的（de）逻辑，组织开展银企（qǐ）对接会（huì），鼓（gǔ）励银（yín）行（háng）业（yè）金融机构对（duì）于（yú）纳入白名单的优质房企，签订战略合（hé）作协议，提高增加（jiā）授信额度，优化扩大多元（yuán）综合金融（róng）服务，释放积极信号，引导舆论和（hé）预（yù）期（qī）。

（十一）加（jiā）强网络（luò）舆情监（jiān）管。

各互（hù）联网平（píng）台、自媒体（tǐ）要正面落观反（fǎn）映房地产业局势和（hé）现行政策，正确对待社会舆论和（hé）市场预测。

（十二）开展促（cù）销活动。

定期组（zǔ）织优（yōu）质开发企业，举办房产超市、购房节等促销活动，加（jiā）大库存现房（fáng）销售，带动期（qī）房销售，提（tí）振消费者信心。

五（wǔ）、推进房地产企业纾（shū）困

（十三）实施改善优质房企资产负债表（biǎo）计划。

对于我（wǒ）市范围内已取得房地产（chǎn）开发企（qǐ）业资质、目前（qián）有（yǒu）在建项目并且年（nián）度信用评价（jià）A级的房地产企业，在（zài）本身资产（chǎn）负（fù）债可自平（píng）衡、未被列入失信名单、未被列（liè）入经（jīng）营异（yì）常（cháng）名录、无不良贷款、当（dāng）前无公开市场违约（yuē）的前提下，经企业申报，市住（zhù）建部门会同市场监管、税（shuì）务、金融（róng）、人民银行（háng）、银保监等部门（mén）审核确认（rèn），可纳入市级房（fáng）地产开发企业（yè）“白名单”，享受相关优惠政策（cè）。

（十（shí）四）支持房地产项目（mù）并（bìng）购。

地方政（zhèng）府（fǔ）、平台公（gōng）司、商业银（yín）行、房（fáng）地产企业等共同协商房地产风险（xiǎn）化解模（mó）式，积（jī）极通（tōng）过并购（gòu）等市场化（huà）方式推动房地产市（shì）场的结构性调整。

（十五）推（tuī）进市场化处置。

对严重资（zī）不抵债（zhài）、涉嫌（xián）重大违法违规的房地产（chǎn）企业，依法（fǎ）推（tuī）进破产。

六、优化房地产市（shì）场调控政（zhèng）策

（十（shí）六）扩大房（fáng）地（dì）产（chǎn）市场有效需求。

根据房地产（chǎn）市场（chǎng）运行（háng）情况，全面取（qǔ）消不必要的需求限（xiàn）制政策。

（十（shí）七（qī））控制房地产市场供（gòng）给。

科学（xué）编制住房规划，调控土地供给节奏，按（àn）照供需平衡（héng）原（yuán）则，房地产市场去化周期较（jiào）长的（de）县(市)，除省、市重点招商项目（mù）外，从严控（kòng）制新增建设用地供给。

（十八）优化购（gòu）房（fáng）服务。

全面推行（háng）“交（jiāo）房即发证”，不动产（chǎn）登记部门提前与（yǔ）开（kāi）发企业对接沟通，鼓励企业在项目（mù）竣工进入验收阶段即（jí）可（kě）申请（qǐng）“交房（fáng）即发证”，并同（tóng）步（bù）进（jìn）行规划（huá）、消（xiāo）防、质检等（děng）各项验收，确保（bǎo）新建商品（pǐn）房（fáng）完成首次登记后，即可（kě）依据购房人申请办（bàn）理转移登记。

七、做（zuò）好（hǎo）保交楼金融支持

（十九）争取专项借款。

积极争取政策性开（kāi）发银（yín）行更多专项借款，用于向经（jīng）复核备案的借（jiè）款主体发放“保交（jiāo）楼”专项借款（kuǎn）。

（二十）加强商（shāng）业银（yín）行配套融资支持。

鼓（gǔ）励（lì）金融机（jī）构特别（bié）是项目（mù）个（gè）人住（zhù）房（fáng）贷款（kuǎn）的主融资商业银行或其牵头（tóu）组建（jiàn）的银团，为专（zhuān）项借款（kuǎn）支（zhī）持项目提供新增配套融（róng）资支持。

八（bā）、加强服务保障

（二十一（yī））保障金（jīn）融债权（quán）。

各县(市、区（qū）)政府(管委会)应充分利用审（shěn）计成（chéng）果，组织各方（fāng）确认、形成资产负债评估报告（gào），作为项目债权债务“新老（lǎo）划断（duàn）”的依据，并及（jí）时提（tí）供给相关商业（yè）银（yín）行。

（二十（shí）二）严格执行尽职免责。

各商业（yè）银行要建立（lì）健全房地（dì）产贷款尽职免责（zé）和容错纠错（cuò）机制，重（chóng）点明确对分支机构和基层人员的尽职（zhí）免（miǎn）责（zé）认定标（biāo）准和（hé）免责条件（jiàn），对（duì）已经（jīng）履职尽责但最终（zhōng）出现风险（xiǎn）的项目，可免除相关人员责任（rèn）。

（二十（shí）三）加（jiā）快清理政府欠款。

摸清（qīng）政府对房（fáng）地产企业欠款情况（kuàng），尽快确权，建（jiàn）立台账（zhàng），限期销号，多（duō）渠道筹集资金，偿还（hái）政府欠款。

（二十四）加（jiā）强司法保障。

专项借（jiè）款项目已经采（cǎi）取查封、扣押、冻结措施的（de），在完成“保交楼”任务前不采取处置措施（shī）。对利用专项借款、新增配（pèi）套融资复工续建部分不采取（qǔ）新的查（chá）封（fēng）措（cuò）施。

（二十（shí）五（wǔ））强化工作统筹。

市房地产（chǎn）市场平（píng）稳发展领（lǐng）导小组成立金融工作专班（bān），要加强（qiáng）与省工作专班对接（jiē），加（jiā）大政银企（qǐ）对接，加强督导调（diào）度。

（二十六）压（yā）实属地政府责任。

各县(市、区)政府(管（guǎn）委会)要（yào）坚持底（dǐ）线思维，强化责任（rèn）担当，参照（zhào）市级建立专（zhuān）班（bān）工作机制，尊重基层首创（chuàng）精神，加（jiā）强指导调研督促，为（wéi）金融机构敢贷（dài）愿贷（dài）能贷创造条件。

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南（nán）阳536商业广场

▲536商（shāng）业广场效果图

536商业广场占居南阳（yáng）市独山大（dà）道（dào）与范蠡（lí）路交（jiāo）叉口， 近4万方商业体量，5.8米层高，集居住、购（gòu）物、休闲（xián）、娱乐、商务、商（shāng）贸、美食等功能于一体（tǐ），万德隆购物（wù）中心+奥斯卡影院双核（hé）驱动（dòng），三色鸽等上百名商家成功签约。目前，536广场首批商（shāng）户（hù）交铺进场，万德隆超市领衔入（rù）驻。全力打造（zào）独山大道（dào）商业新标杆，商业氛围日渐成熟，投资前景指日（rì）可待。

桂花城（chéng）奥特莱斯购物（wù）公园

▲桂花城奥特莱斯（sī）购物公园效（xiào）果图

桂（guì）花城（chéng）奥（ào）特莱斯购物公园位于南（nán）阳市滨河（hé）西路、雪枫路黄金（jīn）交会（huì）处（chù），是南阳西南主（zhǔ）城区规（guī）模最（zuì）大（dà）、最（zuì）具（jù）人气的商业新地标。4万（wàn）方第（dì）五代商业“街区+MALL”，是未来（lái）时尚（shàng）达人、流行先（xiān）锋、潮流新贵休闲购物之地，沉（chén）浸式、体验式（shì）、互动式（shì）、景（jǐng）观式、多维（wéi）度消费体验，引领未来商业新潮流（liú）。

唐（táng）河（hé）外滩奥特（tè）莱斯购物公园

项目（mù）位于唐河滨河北路（lù）与上（shàng）海（hǎi）大（dà）道交汇处，项目涵盖了体验式商业+全业态商街（jiē）+唐河公馆LOFT公寓三（sān）种产品业态（tài），摩（mó）天轮、水上乐（lè）园、音（yīn）乐喷泉、水（shuǐ）上（shàng）灯（dēng）光秀，打造唐河（hé）景观式沉浸体验商（shāng）业，以购物（wù）+度假将街区空间场景化（huà），集展示、售卖、互动（dòng）、打卡、体验、休闲等功能为一体，满足消费者对美好生活（huó）的（de）向往，塑造唐河（hé）外滩商业明珠。

唐河公（gōng）馆——唐（táng）河县滨河北路一桥和四桥之间

南阳（yáng）536商（shāng）业广场——南阳市独山大道与范蠡路（lù）交会处

桂花城（chéng）奥（ào）特莱斯购（gòu）物公园——南阳市滨河西路与雪（xuě）枫路（lù）交会处

莲（lián）花（huā）川康养项目——南阳市龙王沟风（fēng）景区（qū）（跨（kuà）两区一县（xiàn））

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丹霞禅谷养心康（kāng）养项目——南召县丹霞寺

成园设施农业——南阳市（shì）鸭河工（gōng）区（中国航空航天育种中（zhōng）心合（hé）作项目（mù））

枫桥（qiáo）水（shuǐ）岸·水（shuǐ）岸优越（yuè）生活示范区——南阳市滨河西路与雪枫路（lù）交会处（chù）